Тази сряда след 3-минутно обсъждане Прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет освободи Даниела Талева - първият в новата ни история прокурор, с право да разследва Главния прокурор. На 7 декември изтича 2-годишният ѝ мандат.
Въвеждането на т.нар. „ad hoc“ прокурор стана през 2023 г. по изискване на Европейския съюз и след решение на Европейския съд по правата на човека, че в България няма независим механизъм, който да може да разследва обвинител номер 1, който е на върха на всички разследващи и те са негови подчинени.
„Ad hoc“ на латински буквално означава „специално за“, за „специалния случай“. Така накратко наричаме поста „прокурор за разследване на престъпления, извършени от главния прокурор или неговите заместници“. Идеята е той да бъде независим от всички структури на прокуратурата – и от изпълняващия функциите главен прокурор Борислав Сарафов, когото да може да разследва. В единственото си интервю миналата година, заелата поста Даниела Талева казва, че е разгледала над 30 сигнала срещу Сарафов, по думите ѝ повечето са „абстрактни, съдържащи неконкретизирани твърдения“, а други – обстойно проверени, но без да се потвърдят престъпления.
С решение на висшите съдебни кадровици Талева освобождава поста с уточнението, че ако има незавършена работа по досъдебни производства срещу главния прокурор, те ще бъдат поети от нов специален прокурор, избран от ВСС. Тази седмица поканихме за коментар по темата всички членове на Висшия съдебен съвет, но никой не се отзова, с изключение на един - Атанаска Дишева от съдийската колегия към съвета.
"Смятам, че обществото има нужда от някаква информация. Така, че публичното говорене е необходимо“, каза Дишева пред БТВ. Според нея, Талева има още работа по поне два сигнала срещу главния прокурор. Първият - по сигнал на гражданското движение БОЕЦ с твърдения, че докато Борислав Сарафов е бил заместник-главен прокурор, е осигурявал чадър над разследвания срещу обществени поръчки на Националната компания "Железопътна инфраструктура".
Прокурор Талева е проверила сигнала, но е отказала да образува разследване със заключение, че не вижда данни за престъпление, извършено от Сарафов. След жалба срещу отказа обаче през октомври съдията от Софийски градски съд Мирослава Тодорова, върна делото с указания за още работа по него. Мотивът ѝ – ad hoc прокурорът не е провел пълна и обективна проверка.
„Доколкото указанията, които бяха дадени в това определение, изискваха една доста задълбочена и продължителна работа, която очевидно не е била свършена през един доста продължителен период от време и затова ми се струва, че е напълно необосновано да се очаква, че тя би била свършена за следващите 20 дни“, коментира Дишева пред БТВ.
Друг сигнал към Талева е, че Сарафов неправомерно продължава да изпълнява функциите на Главен прокурор, заради изтекъл мандат. Прокуратурата публично твърди, че Сарафов заема поста законно. Специалният прокурор Талева не предприема действия, но сигналът и тук е насочен към нея с решение на съдия.
„Има висящи преписки, те трябва да отидат при следващия прокурор по разследването. Мисля, че още от края на месец октомври е поискана информация за съдиите от окръжни апелативни съдилища и от наказателната колегия на ВКП, които дават съгласия да бъдат включени в т.н. списък за избор на ad hoc прокурор, съдия, който да бъде назначен за такъв. Получени са такива съгласия и всъщност е въпрос на кратко време, вероятно да бъде теглен съответния жребий за разпределението на тези две преписки”, обясни Дишева, цитирана от novin.bg.
На въпрос обаче как първият прокурор, разследващ главния обвинител у нас, оправда очакванията на обществото и съдебната власт, тя отговори:
„През изминалите две години се показаха редица недостатъци. Самият прокурор по разследването беше направил публично изявление, че всъщност няма достатъчно адекватни условия за работа с оглед на това, че на практика, не е напълно изолирана от върховната касационна прокуратура и от главния прокурор, съответно заместниците, които на практика той трябва да разследва. Известни са на всички много случаи, в които се отказва предоставяне на конкретните актове, предоставяне информация, която е в хода на определени преписки, сигнали и така нататък. Това е много съществен проблем. Дори си спомням един публично огласен случай, в който на практика искане, адресирано до прокурора Талева, получи отговор от заместник, доколкото си спомням, на главния прокурор, който показва тотално сбъркване на реда и на процедурата“.
И още. Кой всъщност контролира самия специален прокурор? В някои от случаите, решенията му могат да се обжалват пред съда. В други - пред т.нар. „контролиращ" прокурор., предвиден с член 411д от Наказателнопроцесуалния кодекс. В него пише, че контролиращият прокурор се назначава по реда на друг член - 243 а. Разгръщаме кодекса, за да го потърсим и забележете, такъв член и текст няма. Контролиращ прокурор у нас до момента също няма.
„Остава единствената възможност такъв да бъде избран само когато бъде повдигнато предявяване на обвинение, а такова не е имало до сега в нито един от случаите“, коментира Дишева.
В опит да изпратим покана за интервю до специалния прокурор Даниела Талева ударихме на камък. За разлика от всички звена на прокуратурата и съда, към ad hoc прокурора няма публичен електронен адрес, служебен телефон, контакт към пресаташе или секретар. Връзка с нея е възможна само с писмо до деловодството на Върховния касационен съд.
След запитване на място в съдебната палата служителка ни предава, че Талева работи тук, но на този етап отказва коментар за медии. Официалното ѝ излизане от длъжността е на 7 декември. Ако дотогава Талева не завърши разследвания или нови сигнали срещу обвинител номер 1 у нас, ще бъде назначен неин приемник.
